本網(wǎng)訊 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及《關(guān)于實行審計全覆蓋的實施意見》等相關(guān)配套文件，對完善審計制度做出全面規(guī)劃和部署，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　這是黨的十八屆四中全會對完善審計制度作出重大部署后，中央貫徹落實四中全會精神的一項具體措施。學(xué)習(xí)貫徹好兩辦框架意見及配套文件精神，對于我公司來說，最突出、最緊迫的任務(wù)，就是推進(jìn)實行審計全覆蓋。

　　省公司整合重組以來，公司黨委高度重視審計體系建設(shè)，省、市公司合力，開展了一大批財務(wù)收支專項審計、市縣分公司主要負(fù)責(zé)人離任審計等審計項目，進(jìn)行了工程項目審計試點(diǎn)，狠抓了審計整改落實。但對照中央要求，我們距離應(yīng)審事項全覆蓋，還有一定差距。按照中央部署，實現(xiàn)審計全覆蓋，需要重點(diǎn)把握好三個方面的基本要求：一是應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)。對依法屬于審計監(jiān)督范圍的所有管理、分配、使用國有資產(chǎn)的部門和市縣分公司，以及市縣分公司主要負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，要進(jìn)行全面審計。也就是財務(wù)審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、經(jīng)濟(jì)效益審計、重點(diǎn)項目審計、內(nèi)控審計、經(jīng)濟(jì)合同審計及公司黨委確定的其他審計事項，要全面實施，實現(xiàn)審計全覆蓋。二是有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效地推進(jìn)全覆蓋。首先是確定審計周期，在一定審計周期內(nèi)有計劃地推進(jìn)全覆蓋；其次是確定審計頻次，對重點(diǎn)對象每年審計１次、其他對象１個審計周期內(nèi)至少審計１次；再次是確定審計方式，靈活采取年度常規(guī)審計、專項審計、跟蹤審計、聯(lián)網(wǎng)審計等方式；第四是確定審計重點(diǎn)，對工程項目等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題要集中力量、重點(diǎn)突破、審深審?fù)福皇撬蓄I(lǐng)域、所有項目平均用力，確保審計效果。三是黨政同責(zé)、同責(zé)同審。也就是各市、縣分公司的黨政主要負(fù)責(zé)人，都是審計監(jiān)督對象，對審計發(fā)現(xiàn)的問題都要承擔(dān)責(zé)任。

　　實現(xiàn)公司審計全覆蓋，一靠資源，二靠技術(shù)。從審計資源講，關(guān)鍵是加強(qiáng)統(tǒng)籌整合：一是計劃統(tǒng)籌，既突出年度審計重點(diǎn)，又保證在一定審計周期內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋；二是力量統(tǒng)籌，省市縣公司分工合作，合力推進(jìn)審計工作，必要時適當(dāng)利用社會審計力量；三是成果統(tǒng)籌，加強(qiáng)各層級審計、不同審計項目之間的審計成果的綜合利用。從審計技術(shù)方法講，關(guān)鍵是構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計工作模式，優(yōu)化審計組織方式，提高審計能力、質(zhì)量和效率。

　　實行公司審計全覆蓋，更要完善審計結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，強(qiáng)化問責(zé)和推動整改。一是把審計監(jiān)督與黨管干部、紀(jì)律檢查、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來，把審計結(jié)果及整改情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，并對審計發(fā)現(xiàn)的問題、提出的審計建議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果和整改的運(yùn)用提出具體要求。二是被審計單位要抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改，加強(qiáng)督促和檢查，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。三是審計部要按規(guī)定程序及時向公司黨委報告審計結(jié)果，被審計單位要及時報告整改結(jié)果并在一定范圍通報。

　　學(xué)習(xí)貫徹中央框架意見及配套文件，實現(xiàn)審計全覆蓋，對我公司審計工作提出了更高要求。我們要按照省公司黨委統(tǒng)籌部署，全面落實“轉(zhuǎn)型升級提速年”的有關(guān)要求，更加注重通過審計項目促進(jìn)內(nèi)控體系完善，更加注重通過審計整改提高分公司效能，省市縣公司協(xié)調(diào)努力、配合實施，實現(xiàn)公司事業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展。